Я решил?! Да у правительства нет власти! Оно издает какие-то указы, постановления, а чиновники/служащие выполняют или нет в зависимости от настроения, от фаз Луны, от чего-либо еще. Безнаказанно. Единственное, что от них требуется- выказывать верность этой власти. "Надобны не умные, надобны верные".